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虽然降低养老金涨幅有其客观原因，不过对于这项涉及众多参保者切身利益的问题，朱俊生分析，还是应该有一个公开的制度性规定，明确一系列的调整涉及因素，以及调整规则、公式和算法。

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新京报：具体怎么实施？

广州非户籍人口已超过780万。广州市政府18日对外发布，计划用两年时间，建立两个“来穗人员服务管理示范区”，当中包括在外国人服务管理上作出创新。

马旭：我认为主要是经济能力、养育条件等，例如孩子没人带、找工作难，是阻碍城市女性生二胎的最大原因。有一个调查结果显示，影响生育意愿第一位的因素是找工作难，占98%。